加工贸易:转移看市场 转型需升级

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2018-09-12

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加工贸易:转移看市场转型需升级2016-09-2310:01:27来源:中国经济导报作者:要为加工贸易创造扎根的条件,不妨把低端转移到周边国家或地区,促进其向中高端转型,研发创新或者是更高层次的加工贸易。

为什么对外投资增速加快,而出口增速却持续下降?近日,由中国人民大学国家发展与战略研究院举办的"中国宏观经济论坛"上,国家发展改革委学术委员会秘书长张燕生指出,主要是加工贸易下滑加快,加工贸易占比已经从2005年占贸易比重的55%下降到去年的35%,10年下降了20个百分点,这个趋势未来会继续下滑。 商务部新闻发言人沈丹阳曾表示,希望从东部地区转移出去的加工贸易能够更多地向中西部转移,向境外的转移少一点、慢一点,尽可能把加工贸易能够多留在国内,把根留住。

对此,张燕生从四川调研加工贸易问题后,认为能否挽留加工贸易,关键要看市场。

"要为加工贸易创造扎根的条件,不妨把低端转移到周边国家或地区,促进其向中高端转型,研发创新或者是更高层次的加工贸易。 ”张燕生建议。

产业升级的现实阶梯,不要看低加工贸易据统计,1~5月对外非金融类直接投资增速是%,前5个月中国的出口增速是-。 其中,加工贸易进出口下降%,已连续15个月负增长。

对于加工贸易的下滑,兴业证券首席分析师鲁政委撰文指出,在流行的舆论中,加工贸易都被等同于是在价值链低端“卖苦力”。 因而,压缩加工贸易也就被推演为是自我加压努力转向“中高端”,是对“调结构”的支持。

然而,回望我国改革开放近40年的历程,从整个产业结构的演进和一些企业买入有竞争力跨国企业的经验来看,几乎无一例外地都是通过加入全球产业链、以“贸工技”“干中学”来实现产业结构升级和向“中高端”爬升的。

以高新技术为例,数据显示,其出口同比与加工贸易出口同比呈现出较强的一致性:加工贸易出口同比下降伴随着高技术产品出口同比下降;加工贸易进入回暖期也会带动高技术产品出口上升。 进一步观察我国高技术产品进出口贸易方式,“加工贸易是我国高技术产品出口的主要贸易方式。

以2013年为例,我国高技术产品共出口6603亿美元:以一般贸易的方式出口1107亿美元,仅占17%;以加工贸易方式出口4314亿美元,占比65%。

”鲁政委表示。 “到四川去调研加工贸易的问题,我们了解到加工贸易的一进一出,对整个贸易额的影响比较大,包括对产业链上下游也有一些带动。 ”张燕生指出,四川的加工贸易占比四川外贸为45%,高于全国10个百分点,过去5年四川的加工贸易增长了12个百分点,可见,四川成功地承接了一部分从东部转移过来的加工贸易。 “但四川的外贸去年下降了27个百分点,在调研中我们发现,四川的农民工成本显著的高于周边,那么,中西部怎么留住加工贸易?我认为,要为加工贸易创造扎根的条件,不妨把低端转移到周边国家或地区,促进其向中高端发展,研发创新或者是更高层次的加工贸易。

”张燕生说。 “领孩子”与“养孩子”结合促加工贸易转型提速商务部发言人沈丹阳在例行发布会上表示,现阶段国内生产要素成本不断上升,有一些加工贸易企业往外转移,但希望有条件转型升级的加工贸易能在国内得到更好发展。 从沿海向中西部的转移包括中西部直接吸引境外的投资,以及从东部承接转移。 希望东部地区转移的这部分能够更多地向中西部去,向境外的转移少一点、慢一点,尽可能把加工贸易能够多留在国内,把根留住。

张燕生认为,加工贸易到中国来投资,就是寻找廉价劳动力,人力成本上升,这部分资本就一定会走。 加工贸易有没有必要往中西部转移?以及在中西部和周边地区相比,中国的中西部还有没有相对的优势?“加工贸易转移到哪里是市场决定的。

对比邻国印度,印度15~30岁的年轻人有亿人,人数比我们多,工资比我们低,年龄比我们轻。

加工贸易很愿意流向这样国家。

”张燕生指出,印度以往吸引加工贸易不如中国的因素有3个:一是基础设施远不及中国;二是制造业率和配套远不及中国;三是存在种姓制度(以宗教为中介的世袭分工制度,雇主与雇员的关系是世袭的)。 但过去十多年,印度的基础设施、印度的投资环境、印度的制造业以及配套业在大幅度上升。

在这种情况下,市场的规律不以人的意志为转移,对比中国的人口老龄化趋势明显,劳动力成本上升,“我觉得加工贸易这部分往外转移的可能性是非常大的。

但有没有可能到中国中西部?我认为仍然是有可能的,但中国中西部地区不是和周边拼相对成本,要想办法让加工贸易在中国实现扎根,实现转型升级。

”张燕生建议,无论是东中西,中国更多应该搞技术研发服务,关键零部件的服务,进行中高端生产,提升工序,把过去在中国做的低端的加工组装的东西和中国的资本、中国的企业一起配置到“一带一路”去,然后在“一带一路”沿线搞境外经贸合作区,在“一带一路”沿线搞加工贸易实验区。 事实上,美国的企业、欧洲的企业、日本的企业,他们非常愿意在中国做中高端,很多在中国的跨国公司的研发中心,已经不是服务于中国,他们已经开始服务于周边,其实跨国公司很珍惜中国经济新常态以后的机遇,他们不愿意离开中国。

“我把中国的经济分两种模式,一种是‘养孩子’的模式,就是自己培养本地的企业和民营经济,另一种是‘领孩子’的模式,即营造一个好的投资环境,有一个好的服务型政府,把外资引进来。

比如东莞,通过提升做现代服务、研发,把过去引入的外来企业和本地想创新创业的企业混在一起,从‘领孩子’的模式已经变成了‘领孩子’和‘养孩子’混合的模式。 ”“至于‘养孩子’的模式,比如像佛山,既不是特区,也不是省会,又不是重点扶持的地区,他的工业总产值去年达到2万亿元,GDP达到8000亿元,成为广东第二、中国第五的草根经济地区。

但现在这些地区想转型,比登天都难,怎么办?建议从欧洲开始‘领孩子’,如从德国引进职业教育,引进德国先进的研发技术,从‘养孩子’的模式变成‘养孩子’和‘领孩子’的混合模式,形成新的外资和本地企业合作的新模式。

”张燕生指出,加工贸易就是工序分工,就是产品类分工,这种分工如果有好的机遇、好的政策,完全可以扎根。