“零容忍”政策引风波 美移民改革路不明

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2018-06-21

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  新华社华盛顿6月19日电“零容忍”政策引风波 美移民改革路不明  新华社记者孙丁 刘阳  12名美国共和党籍参议员19日向司法部长塞申斯和国土安全部长尼尔森联名致信,要求边境执法人员立即结束“骨肉分离式”执法方式。   联名信所指,是美国边境执法人员将非法入境者与其未成年子女强行分离的做法。

分析人士认为,强行分离非法入境者和子女,显现美国政府对待非法移民的强硬立场。

特朗普政府试图通过立法推进移民改革,但由于共和、民主两党分歧严重,移民改革立法步履维艰。

  “骨肉分离”惹众怒  根据美国司法部对非法入境者实施的“零容忍”政策,执法人员关押成年非法入境者,对其随行子女另行安置。 美国国土安全部近日公布的数据显示,今年4月19日至5月31日,执法人员在抓捕非法入境者时,将1995名未成年人与其家人分离。

  随着边境地区“骨肉分离”情形被曝光,反对声一浪高过一浪。

国际组织、美国社会各界以及墨西哥和加拿大等纷纷发声,呼吁美国政府叫停这一争议政策。 联合国人权事务高级专员扎伊德·侯赛因表示,美国应尽早停止这种“不合情理”的行为。

联合国秘书长古特雷斯发表声明说,难民和移民应得到有尊严的对待,对难民和移民的处理应符合国际法。

  美国前第一夫人劳拉·布什在《华盛顿邮报》发表评论说,这一做法是“残酷”“不道德”的。

美国一些共和党人在这一问题上加入了民主党阵营,称美国虽然有必要加强边境安全,但并不意味着需要“拆散家庭”。

  墨西哥外交部长路易斯·比德加赖19日说,墨西哥谴责美国政府强行将移民儿童与父母分离,呼吁国际社会共同谴责这一“令人无法接受”的举措。

  美国司法部和国土安全部高层曾解释说,推出这一新政是为遏止呈上升趋势的非法入境行为,而起诉和关押成年非法入境者能够形成“有效威慑”。

国土安全部表示,不会为“履行职责”道歉,并强调非法入境者子女得到了妥善安置和照顾。   面对指责,美国总统特朗普表示,在他任上,“美国不会成为移民收容营,不会成为难民安置中心”。 特朗普19日出席一个公开活动时宣称,他仅有两个选择,要么打开边界,要么起诉非法入境者。   移民改革立法前路不明  特朗普上任以来,美国政府致力于收紧移民政策,并加大对非法移民的打击力度。 由于共和、民主两党分歧严重,特朗普政府的移民改革计划陷入僵局,相关法案迟迟未获通过。   特朗普19日前往国会与共和党众议员们商讨移民改革立法事宜。 美国媒体报道说,特朗普原计划利用这一会面为共和党议员推进综合性移民改革立法“打气”,但“骨肉分离”问题势必成为他们难以回避的议题。   由共和党控制的众议院计划在本周商议两份移民改革草案,其中一份提议限制某些形式的移民,另一份则包括叫停“骨肉分离”、加强边境安全、收紧移民政策等措施。

但从目前情况看,两份草案恐怕都难以在众议院获得通过。

  美参议院多数党领袖、共和党人米奇·麦康奈尔试图“退而求其次”,提议单独立法以确保非法入境者及其子女不被分离。

但参议院少数党领袖、民主党人查克·舒默几乎立即泼了冷水,称特朗普应动用行政权力,以快速叫停“骨肉分离”。

  在移民改革问题上,特朗普的一些主张遭到民主党强烈反对。

特朗普近日在社交媒体上强调,任何移民改革草案均须为修建边境隔离墙提供全额拨款,还要求废除“绿卡抽签”和“连锁移民”等项目,并建立“择优”移民体系。   分析人士认为,美国移民改革立法进程或受党争影响举步维艰,无论是综合性移民改革法案,还是为叫停“骨肉分离”的针对性法案,均未表现出获得两党广泛支持的迹象。